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10月1日

中国价格改革历史进程和现实意义讲座内容摘要

 

本文根据记忆整理,不能保证完全完整和正确。正文内容是嘉宾言论,不代表本人观点。

9月23日晚上到经院听了 “中国价格改革的历史历程和现实意义”讲座,原定的主讲人是华生教授,华生是84年莫干山会议的参加者,是当时价格组的核心人物,并作为价格组的代表向中央领导汇报结论。当时他还是一个研究生,后来游历西方,又回国办学,曾创办燕京华侨大学等。
原点评人是张军教授,张是复旦大学中国研究中心主任,与华资历大致相当,没有亲身参加当年莫干山,但是当时也是积极关注此事的新派青年学者。

讲座的核心内容是价格双轨制的发生的历史进程,以及它对后来中国经济的影响。
因台风飞机无法起飞,实际上华生并没有来,结果由张军讲述了当年双轨制的出台过程和实现过程,另2位老师讲述了自己对双轨制现实意义的理解。

双轨制的历史
78年中国开始经济改革,彼时基本上只有国有企业和国有经济。当时国有企业的经营状况很不理想,盈利企业只有三分之一左右。中央感到旧的计划体制难以为继,希望有所改变。但是当时连大家经济系教的基本都是马克思主义的政治经济学,懂西经的人很少。84年的时候,国家准备开一个经济论坛会议,先在全国业内人士中征论文,按照论文水平,选一部分人来参加这个会议。会议于84年10月在浙江莫干山召开,开了8天,是为“莫干山会议”。
会议分了很多组,有价格组、农业组等。对于如何改变单纯计划经济,一开始大家的意见是“小幅快调”,但是需要国家进行财政补贴。结果财政部表示国库没有财力,这个方案被否决。而完全放开则风险太大,于是出现了折中的方案——双轨制。
毫无疑问双轨制是这次会议提出的,但是对于谁是首提者,目前尚无公论。有几样状况:
1、        张维迎,当年作为一个研究生,曾经在会议前的论文大赛中纂文提出过双轨制。但是文章的影响有多大,没有统一认识。张没有参加莫干山会议。
2、        有几个参加了莫干山会议的人声称过自己是双轨制的提出者,也没有统一认可。
3、        有人认为当年在农业组的宋国青,对双轨制的提出起了客观的促进作用。早在82年,在宋的设想下,中央在河北的2个县进行了农业改革试点,农民可以选择用钱来完成额定的粮食上交任务。粮食交完额定部分后,可以市场交换。最后发现市场价格居然低于官价。宋的粮食试点对双轨制的提出提供很大的促进。
4、        有人认为重要的不是谁提出双轨制,而是当时决定上双轨制的人。他们顶着政治风险,进行了改革,并获得了成效。

总之,双轨制提出并马上实行了。张军拿出一张图片,是一条铁路,上面有两条铁轨,伸向无尽的远方。他说,但是认为双轨制就是两条铁轨,现在看是不连接的,但是在将来,在远方,他们可以相交。设计者不知道什么时候能交汇,但是认为能交汇。
双轨制于84年底开始执行,市场确实搞活了,当然也出现了“官倒”等腐败行为。85年的时候,改革后的第一次通胀开始,中央没了方向。到86年,迫于对腐败的不满和通胀,中央从政策上停止了双轨制。吴敬琏和他的学生周小川、郭树言等人开始纂文,总结双轨制的弊端,并提出要完全放开。当时业内对双轨制是狠批的。由于担心完全放开的风险,中央没有认可。
当各方争论不下,价格改革停滞不前时,厉以宁提出了国有企业的股份制改革。这个提议转移了注意力,并带来了全国范围内大规模、快速的“承包责任制”。
随后发生了88年开始的第二次通胀。
到了92年南巡之后,人们开始重新要准备价格改革,确发现不用改革,价格已经市场化了(除了部分领域)。没有人知道到底是怎么实现的,但这也许就是市场的力量。

演讲者二:双轨制的现实意义
双轨制尽管在国内曾经被批判过,但是很多西方人认为它很有益处,并证明出它是一个帕累托优化。尽管有2个价格,但是市场的配置仍然按照计划外那个价格来优化、调整。(有论文认为计划内价格可以看作市场价格加上一个固定的税负)。苏联东欧只搞了消费品的市场价格,中国人搞了中间产品的价格放开,而且成功了,这个了不起,值得研究。又有人说当时苏联和东欧也放开了价格,为什么没有同样的成功?因为中国有持续强有力的政府,能保证计划内产量的继续供应;而苏、东国家,政策改变之后,国有工厂把东西全部放到市场上去卖,自己赚钱去了。
价格双轨制尽管早就不存在了,但是中国的体制双轨制依然存在,在很多领域存在。比如中国的资本价格是双轨制的,国有企业和其他企业获得资金的代价不一样;某些基本要素是双轨制的,有用途之分,有国际国内之分,例如粮食价格,国际国内差别很大;用人体制是双轨制的,等等。
那幅铁轨图片,看上去好像在远方能交汇,但是走近了,就发现不能交汇。
关于与“次贷”的关系——由于中国从90年代中期以来对汇率、劳动力、原材料价格的控制,增强了中国产品的出口竞争力,造成大量顺差。而美国人为了让美元回流,又抬高石油价格、创造各种金融产品,让中国赚的美元流回去。结果造成了美国市场上的美元过剩,后面就发生了“次贷”——这是嘉宾的看法,认为中国的“双轨制”也是次贷的一个诱因。

演讲者三:
因为他表达不如前2位清楚,所以只听了一部分。感觉没有太多不同于前2位的东西。
 
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